突发舆情发生后,及时发布“情况通报”是回应舆情的常用方式之一。本文以“甘肃天水幼儿血铅异常事件”的两次情况通报为例,分析在应对舆情热点事件中,发布通报需要注意的问题。
(一)发布主体
通报发布主体需根据事件性质和处置需求确定,主要分为以下类型:
事件处置部门。事件涉及的具体调查处理部门(如公安机关、监管机构等)通常负责发布权威信息。例如,当涉及食品安全或公共安全事件时,监管部门需第一时间介入并通报进展。
行政管理部门。若事件涉及行政管辖或责任追究,相关行政部门(如市场监管、教育等)需承担信息发布责任。例如,企业违规经营事件由市场监管部门通报处理结果。
联合调查组或上级部门。当事件复杂或需统筹协调时,联合调查组或上级管理部门会发布通报。例如,重大舆情事件中,上级单位可代表主责部门发声以增强公信力。
7月3日,天水市麦积区卫生健康局发布“情况通报”:“麦积区市场监管局和公安分局接群众反映,查获一起某幼儿园违规使用添加剂导致部分幼儿血铅异常案件······”该事件引起了全社会的关注。
7月8日,天水市联合调查组发布问题调查处置情况的通报。从两次情况通报的发布主体来看,第一次为天水市麦积区卫生健康局。第二次为“天水市联合调查组”,该组由公安、卫健、疾控、教育、市场监管等部门组成。这充分体现了当事件复杂或需统筹协调时,需要联合调查组或上级管理部门发布通报。
(二)发布时机
当一起舆情事件发生后,主责部门关注并介入调查就是发布情况通报的第一时机,并且还要随着事件调查的深入,及时发布相关的进展。掌握第一时机的必要因素有以下几方面:
一是事件本身已经形成初步的网络关注,事件当事人期盼引起有关部门的重视和解决,公众期待事件有主责部门来认领回应。在“天水幼儿血铅异常事件”中,不仅儿童的父母关注,各大主流媒体和社交媒体也在一直关注,舆情持续发酵。
二是实体工作方面已经明确事件的管辖单位。在“天水幼儿血铅异常事件”中,所涉及到的部门主要有教育、卫健、市场监管、公安等部门,对于责任追究则涉及纪检监察部门。
三是事件本身的调查核实工作需要一定的工作流程,无法在短时间内就做出明确定责定论。7月3日,天水市麦积区卫生健康局发布“情况通报”,内容笼统,对于社会关注的焦点问题都没有说明。公众急切期待更进一步的调查结果。
四是因事件事实的模糊性,网传信息的不完整性,出现了产生猜测和传言的可能,需要尽快将公众注意力吸引到官方工作渠道中来,压缩不实信息的产生空间。在该事件中,对于“铅”的来源,网络上出现了各种版本的猜测,需要官方出面以正视听。
(三)通报内容
7月3日,天水市麦积区卫生健康局发布的“情况通报”不足200字。与其相比,7月8日,天水市联合调查组的通报内容更加全面。
一、涉事幼儿园的情况。包括办学资格、办学性质、法人代表、投资人投资管理的其他幼儿园等。
二、溯源调查情况。主要介绍调查工作的开展,注重过程的科学严谨,用具体数据说话。例如,经检测,221份样本检验合格,培心幼儿园2份样本检验不合格。两份留样铅含量分别为1052毫克/千克、1340毫克/千克,均超出食品安全国家标准中食品污染物限量0.5毫克/千克的标准。
三、案件侦查情况。关于“铅”的来源,为什么违规使用等问题,一直是公众关注的焦点,通报做了详细的介绍。经侦查,朱某琳、李某芳同意该园后厨人员通过网络平台购买彩绘颜料,稀释后用于部分食品制作。目前,公安机关以涉嫌生产有毒、有害食品罪,将朱某琳、李某芳等8人依法刑事拘留,对另外2人依法采取取保候审强制措施。
四、血铅检测情况。到底有多少儿童的血铅异常,也是舆论所关注的问题。7月7日,南风窗发表文章《天水铅中毒事件检查结果相差几十倍》,质疑当地的检测结果。极目新闻、九派新闻、新京报、看看新闻、红星新闻、大象新闻等媒体也对检测数值的差异提出质疑。此时的舆情发展已经从事件本身,发展到对当地相关部门的信任危机。那么,到底多少儿童血铅异常?公众期待着官方的答案。
天水市联合调查组的通报,“截止7月7日晚10时,培心幼儿园251名幼儿已全部检测。本着应治尽治原则,多家医疗机构检测结果经国家、省联合医疗专家组根据血铅标准认定,血铅异常233人、正常18人。渭北幼儿园、慈爱幼儿园、蒙迪爱幼儿园采样检测结果均正常。”
五、医疗救治情况。住院孩子的治疗情况怎么样?后期的治疗费用怎么办?针对这个焦点问题,联合调查组的通报从组建医疗救治专家组、科学分类施治、全面做好就医保障等方面做了详细介绍。其中,医疗救治专家组包括省级、国家级的专家。
六、其他情况。包括:感谢陕西方面给予得支持,所有患儿开展免费医疗救治,汲取教训、举一反三,全面排查,对监管失职、渎职的人员,纪检监察机关已启动调查程序,将依规依纪依法严肃追责问责。
最后表态:“对事件我们正在进一步调查。”这句话体现了,通报内容是针对当前舆论热点的回应,同时对后续调查的回应留有空间。
(四)发布方式
通报的发布方式上,从传统的定时定点、自上而下式播报,转变为主动回应社会关切、焦点新闻的跟踪式报道。除了通过政府官方网站发之外,还要充分利用主流媒体,回应社会关切。主流媒体报道的角度更细致,更符合公众对信息的接收习惯,从而有利于增强公信力。
例如,中央广播电视总台记者就社会关注的热点问题,采访了天水市政府相关负责人、甘肃省卫健委负责人和中国疾病预防控制中心专家。
总之,官方通报的发布,既要考虑舆情规律,又要尊重事实真相、关注民众情感。通报内容也由简单的公告处置结果,变为更及时地回应群众质疑、更细致地还原事件原貌。(网络资料)